龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
新时代教研员的使命、任务与专业素养
作者：莫景祺
来源：《中国教师》2020年第01期
2019年6月，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》对加强和改进新时代教研工作提出了明确要求，这是新中国成立以来第一次在党中央、国务院的文件中对加强教研工作提出明确要求。为了落实党中央对教研工作的要求，2019年11月，教育部印发了《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（以下简称《教研工作意见》），这是国务院教育行政主管部门时隔30年印发的关于加强和改进教研工作的文件。这充分体现了党中央、国务院以及教育部对新时代教研工作的高度重视，对于新时代教研工作的改革和发展具有里程碑式的意义。基础教育教育教学改革所面临的新形势、新任务、新要求与党中央、国务院对基础教育教研工作的要求，使教研工作面临着难得的发展机遇和巨大的挑戰，也对新时代教研员的使命、任务与专业素养提出了新的更高要求。 一、教研员的使命与任务
明确新时代教研员的使命与任务是适应基础教育教育教学改革的新形势、新任务、新要求，加强教研队伍建设，促进教研员专业发展，更好地为教育教学改革提供专业支持的前提。要准确把握新时代教研员的使命与任务，需要从以下几个视角来进行理解。 1.要继承我国教研工作的宝贵经验
我国的教研制度是伴随着新中国的成立而产生的，已经走过了70年的发展历程。我国的教研工作经历了70年风风雨雨，积累了许多宝贵经验。对于教研员的使命和任务，尽管不同时期人们对质量与工作重点的理解、表述方式与用语都在发生变化，但从本质上始终不变的是：教研员的使命是为基础教育教育质量的整体提高提供专业保障，其任务是为推进基础教育课程教学改革提供专业支持。偏离了上述使命和任务，就忘记了初心，就失去了教研员工作的价值和意义。我国教研工作的宝贵经验为我们思考新时代教研员的使命和任务提供了历史参照。
2.要适应基础教育改革发展的新形势新任务
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，中共中央、国务院先后印发了《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。这三个文件对新时代基础教育教育教学改革进行了顶层设计和总体规划，是指导新时代教育教学改革的纲领性文件，为我们思考新时代教研员的使命和任务提出了时代要求。根据《教研工作意见》精神，当前，教研员要加强全面育人的研究和指导，要加强对课程、教学、作业和考试评价等的研究和指导，要创新教研工作方式。 3.要面向实施教育现代化的战略任务
2019年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，提出了到2020年教育现代化取得重要进展，2035年总体实现教育现代化、迈入教育强国行列的总体目标。并提出普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育和全面普及高中阶段教育。其中一项战略任务就是建设高素质专业化创新型教师队伍，坚持把教师队伍建设作为基础工作，为教育现代化提供人才支撑。在保障措施方面，提出构建全方位协同推进教育现代化的有效机制，把我国社会主义政治优势转化为推进教育现代化的制度优势，集中力量办大事，依靠部门大协同、区域大协作，推进教育现代化。这些目标和要求与教研员的工作紧密相关，教研员要为基础教育各学段教育目标的实现提供专业保障，要为建设高素质专业化创新型教师队伍发挥独特作用，教研员要成为协同推进教育现代化的一支重要力量。实施教育现代化战略为思考教研员的使命和任务提供了未来指向。
从历史、现在和未来三个维度来看，新时代教研员的使命就是为中国基础教育质量的整体提高提供专业保障;新时代教研员的重点任务就是为在课程教学中落实立德树人根本任务提供专业支持。其重点任务具体来讲就是：一是要突出育人的研究和指导。聚焦课程教学领域，加强构建“五育并举”学校课程体系的研究指导，加强立德树人落实机制的研究和指导。二是要加强对课程教学关键环节的研究和指导。要指导教师深入理解课标和教材，准确把握学科核心素养、学科核心思想与方法，加强基于学科核心素养的课堂教学的研究和指导。加强对教学设计的研究和指导，提高教师教学设计的规范性和专业化水平。同时，还要加强作业设计和考试评价的研究和指导。三是加强育人方式改革的研究和指导。育人方式的改革要符合育人目标和教学内容的要求，要符合教育规律、学生身心发展规律和认知规律。还要加强在互联网、大数据、人工智能等现代信息技术背景下，信息技术与教学融合的研究与指导，充分重视技术的作用，根据育人目标实现的需求来选择和应用技术，实现技术对教学方式变革的积极作用。 二、提高教研员专业素养所面临的机遇与 挑战
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
教研员要担当起新使命和新任务，必须整体提高专业素养。教研员专业素养的提高既面临着难得的机遇，也面临着巨大的挑战。 1.教研员专业素养提高迎来了难得的机遇
一是中共中央、国务院先后印发的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和教育部印发的《教研工作意见》明确了教研工作的目标、任务，为教研员专业素养的提高提供了政策保障。二是《教研工作意见》要求严格教研员专业标准，使教研员专业素养的提升有了基本依据。《教研工作意见》提出了教研员应具备的基本条件，包括：政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、教研能力强、职业道德良好5个方面的条件。三是《教研工作意见》提出要建立教研员的准入和退出机制，为保持教研员高水平专业素养提供了保障。《教研工作意见》要求各地严格按专业标准和遴选配备条件完善教研员遴选配备办法，建立专兼职结合的教研员队伍，按课程方案要求配齐所有学科的专职教研员，优化教研员年龄结构等，对于不履行教研职责，违背教研员职业道德，不适宜继续从事教研工作的教研员，应及时调整出教研队伍。四是《教研工作意见》要求促进教研员的专业发展，为持续提升教研员的专业素养提供了重要途径。《教研工作意见》对教研员的培训、专业水平和能力的提升、专业技术职务评聘、工资待遇、表彰奖励等提出了明确要求。五是《教研工作意见》要求创新教研工作方式，为持续提升教研员专业素养提供了动力。《教研工作意见》要求要根据实际情况创新教研方式，教研员要深入学校深入课堂，加强对农村、贫困、民族、边远地区学校和薄弱学校的指导等。这既是对教研工作提出的总体要求，也是对广大教研员提出的要求。 2.教研员专业素养提高也面临巨大的挑战
教研员专业素养提升面临的挑战主要来自两个方面：一是如前所述，面对基础教育教育教学改革的新形势，党中央、国务院和教育部对教研工作提出的新任务新要求。二是来自教研队伍建设短板的影响。新中国成立以来，特别是新课改以来，随着教研工作的转型发展，我国形成了一支不可或缺的教研队伍。目前，我国有近10万人的教研队伍，教研员配置以单一学段、单一学科为主，实现了全学段、全学科覆盖。但是，当前教研员专业素养的提高仍然受到教研队伍建设短板的制约和影响。
（1）编制制度缺失。根据教育部基础教育课程教材发展中心2016年的调研估算，目前我国教研机构共有编制数9.79万人，教研机构实有人数为8.26万人，其中有3.01万个编制（占编）未被直接用于教研工作。缺编或有编不补、编制被占用、教研员在岗却不在编等问题成为教研员队伍建设存在的突出问题。教研员被借调现象十分普遍，且越往基层这一问题越突出。 （2）教研队伍数量不足、结构不合理。教研员的数量总体上还不能满足教育教学指导的需要。据2016年的调查问卷分析，教研员跨学段现象在音
新时代教研员的使命、任务与专业素养
