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浅谈建设工程业主方项目管理
作者：李贵国
来源：《科技与企业》2013年第02期
随着现在建设投资规模的扩大、投资来源多样化，随着当前市场化程度的逐渐提高，随着国家宏观调控政策的出台，建筑企业面临着前所未有的发展机遇和巨大挑战，如何做好建设工程项目管理，成为当务之急，而建设工程业主方做为整个建设工程项目的组织者，在建设工程项目管理方面负有重要的责任。因此，我从建设工程业主方项目管理角度谈下自己的看法和大家探讨。
建设工程项目管理是指自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Control），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。而《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）中2.0.2条解释，建设工程项目管理（construction project management）是指运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。 1、项目管理的核心
一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者、总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。 2、业主方项目管理的方式 业主方项目管理的方式主要有： 2.1业主方自行项目管理。
2.2业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理任务。 2.3业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理。 3、业主方项目管理的目标
业主方项目管理服务于业主的利益，是各参建方各自项目管理目标制定的基础。项目管理的核心任务是项目的目标控制。业主方项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标是指项目的总投资目标。进度目标是指项目的动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量
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和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。
项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。 4、业主方项目管理的职能
4.1决策职能。建设项目的建设过程是一个系统的决策过程，每一建设阶段的启动靠决策。前期决策对设计阶段、施工阶段及项目建成后的运行，均产生重要影响。业主方应收集项目的有关资料，广泛收取信息以便为能做出更好更有效的决策做好充分的准备。
4.2组织职能。业主方是项目全过程的组织和管理者，并负责协调各方的关系。业主方负责项目立项、审查、组织管理和协调，选择勘察、初步方案设计和施工图设计单位，确定监理单位，通过招投标选择优秀的施工总包单位。
4.3管理职能。业主方是项目管理参建各方的管理目标和管理制度的确定者，应明确参建各方的项目管理基本目标、管理责任，建立完善的项目管理体系，建立健全各项管理制度，制定项目管理办法和规章制度。
4.4保障职能。业主方应做好项目的前期各项准备工作，编报项目年度投资和总体投资计划，并筹集资金足额到位。业主方应按照总承包合同规定的内容行使其权利、履行其义务，及时处理好项目过程中出现的各种问题，保证项目和实施和顺利进行。 5、项目目标实现的主要措施和方法
5.1组织措施。建立科学的项目管理内、外部结构项目管理组织是项目所有参与方的组成形式，其界面划分结构决定了技术协调工作的性质和工作量。一方面，业主方项目必须分包时应适度，避免不合理肢解工程的做法。另一方面，管理结构的合理与否，应充分考虑业主方自身的协调能力。例如，工程的材料、设备是由施工总包还是由业主方自行采购，业主方应根据具体情况、自身管理能力及经济方面加以综合考虑。有时单是从价格角度看是节省了，但确增加了大量的技术协调工作，客观上违背了集约化原则。
5.2管理措施。任何一个建设工程项目的实施过程就是检验项目管理体系建设是否完整和科学的过程，其管理的内容是需要根据不同建设项目的具体情况而决定实施不同的项目管理措施。项目管理主要是目标控制，根据具体的工程项目的施工工期、施工进度、质量和安全等方面的客观要求，采取相应的管理理念，以达到对项目施工过程中的进度、工期、质量、成本、安全及文明施工等全方位的管理和控制。
5.3经济措施。工程项目经济管理首先包括项目管理中所涉及或发生的一切经济合同，从谈判、签约、履约、过程控制和结算等工作进行全过程管理。其次是工程项目预算管理中所包
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括的项目设计预算、施工预算。再次就是工程项目成本管理，即在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列的科学管理工作。
5.4技术措施。业主方的组织机构应本着齐全、精干、互补、高效的原则组建。业主方的工程师首先应提高自身专业知识水平，同时应将管理学做国必修课，达到文理兼备，科学管理。业主方应不断提高自身管理人员的水平，要集思广益，挖掘潜在的资源。业主方应使自己成为一个高效畅通的信息中心，使信息迅速畅达、准确无误地在各部门之间流动、转化和落实。
总之，人的因素是第一位的，任何好的制度和措施都是由人来完成的，让大家自主发挥能动性，增强工作责任感，具有较强的技术水平和解决处理问题的能力，科学、高效的完成项目，最终得以实现业主方的各项项目目标。
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