国家高校心理健康教育
文件综述及展望
文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
国家有关高校心理健康教育文件综述及展望
摘 要：本文对国家有关心理健康教育的文件和政策进行了梳理和综述，从宏观上把握国家对心理健康教育的要求，阐述了各个文件的内在关系，从国家政策的角度提出了未来的政策发展趋势。 关键词：心理健康教育；政策；专业化
我国高校心理建康教育从20世纪80年代开始起步，经过多年探索逐渐完善。在这一发展过程中，党和政府高度重视大学生的心理建康教育，给予了较多政策支持。对国家20多年来出台的有关心理健康教育的文件进行综述，有助于从政策层面认识我国高校的心理健康教育历程，抓住心理健康教育重点，把握心理健康教育未来发展方向。
一、有关心理健康教育的国家文件
（一）专门性文件。从1994年8月中共中央颁布的《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》起，党和政府出台了多份文件对高校心理健康教育工作做出指导、要求、规范。包括2002年4月教育部办公厅印发《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要（试行）》的通知、2004年中共中央国务院颁发《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、2005年教育部卫生部共青团中央《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》、2010年2月教育部办公厅《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准》（试行）、2011年6月教育部《普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求》、2012年10月全国人大常委会通过的《中华人民共和国精神卫生法》。
（二）综合性文件。综合性文件有在党相关的报告和决定中提到了心理工作，主要包括2006年10月《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、2007年10月《胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》、2010年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（2011年2月）、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（2011年10月18日）、党的十八大报告。这些文件提到要注重人文关怀和心理疏导，加强心理健康保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。文件虽不是专门针对高校的，但在全社会营造了关心心理健康、重视心理健康教育的氛围，为高校心理健康教育的开展提供了重大支持和良好环境。 二、文件综合解读
（一）心理健康教育的政策起点。从80年代中国大陆第一批高校心理咨询室建立起，我国心理健康教育逐渐兴起，但人们对这项工作的说法并不统一，有心理辅导、心理咨询、心理教育、心理素质教育等[1]。1994年8月中共中央颁布《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，该文件首次明确提出了“心理健康教育”一词，统一了称呼。文件在第9点提到，“要积极开展青春期卫生教育，通过多种方式对不同年龄层次的学生进行心理健康教育和指导，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力”。该文件的发布，表明党和政府开始全面重视学校心理健康教育工作，各部门、各级各类学校开始了心理健康教育的探索。1995年11月当时的国家教委出台了《中国普通高等学校德育大纲（试
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