弘扬廉政文化 建设文明机关
——XX市国税局申报廉政文化示范点材料
廉政文化是推动反腐倡廉深入持久开展、促进国税工作全面和谐发展的重要精神动力。近年来，XX市国税局积极开展廉政文化建设，搭建了以核心理念为灵魂，以行为模式为引导，以文化环境为保障的廉政文化体系，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，取得了明显成效。
一、教育引领，制度奠基，积极培育先进廉政文化理念 首先，提炼核心理念，使廉政文化“内化于心”。廉政文化的建设过程在很大程度上是廉政文化理念树立、推广的过程。我们围绕廉政制度、行为、物态各个层面，总结、升华全体干部职工的经验、智慧，构建起了XX国税廉政文化价值理念体系。根据税务部门职能特点，提炼形成了“守法、诚信、廉洁、奉献”的核心价值观。其中，“守法”是职业标准，“诚信”是服务要求，廉洁是工作目标，奉献是政治品格。结合XX国税的工作传承，提出了“开拓进取、真抓实干、勇争一流”的XX国税精神。其中，“开拓进取”突出了永不止步、勇攀高峰的战斗精神，“真抓实干”突出了脚踏实地、精益求精的创业精神，勇争一流突出了不甘人后、奋发向上的进取精神。此外，还从税收实践中提炼出“从我做起，用数据说话”等六项工作理念，构成了干部行为准则。
其次，加强制度建设，使廉政文化“固化于制”。廉政文化理念只有与制度建设相结合，才能长盛不衰。我们把廉政文化理念有机地融入各项工作，实现了廉政文化建设与税收工作建设的长效化、制度化。如在税收征管方面，累计建立管理制度84项、业务规程73项，完善了内部联动互动机制、信息管税机制等工作机制17项，有力地提高了税收征管的专业化、精细化水平；在执法监督方面，建立了《税收执法重点环节监督实施办法》、《内控预防责任考核评议办法》等管理规范，加强了对重点环节的工作监控；在纳税服务方面，完善了11项服务制度，制定了34项服务流程，明确了68项服务内容和106项服务标准，规范了纳税服务行为。
第三，丰富活动载体，使廉政文化“外显于形”。我们以“四、三、二”为抓手，开展了一系列教育活动，使廉政文化建设具备了丰富的外部形态。“四”是每年开展一项主题教育活动，每季推荐一本好书，每月编写一期《警示教育》专刊，每周编发一条廉政短信；“三”是加强与检察院、法院和国税干部家属三种外部力量的廉政协作。与当地司法部门建立了联席会议制度，定期开展家属助廉活动，提高了全员廉政意识；“二”是建设廉政宣教基地和内网廉政专栏。在市局机关及基层单位建立了廉政教育基地、国税文化基地、XX古今税收文化展厅，在内部网站建立了廉政网页，使其成为干部职工接受廉政教育的重要阵地。结合以上活动开展，还推动廉政格言警句
进楼道、进电梯、上墙面，仅市局机关就上墙了160多幅廉政警句，使干部职工在潜移默化中受到了文化熏陶。
二、践行理念，防控风险，引导干部培养良好行为模式 文化建设重在培养人的行为模式。为有效践行廉政文化的核心价值观，我们积极探索建立内控预防体系，引导干部树立“依法管理、规范操作、相互监督、透明高效”的执法行为模式，促进了队伍廉洁从税。
（一）以风险管理为抓手，推动干部自控。我们把“风险防控管理”作为全市国税系统内控预防工作的主要理念，采取个人自查、不同岗位互查、领导督查和集体排查等方式，排查廉政风险。仅市局机关就排查出风险点635个。针对排查出的风险点，共制定了662项风险防控措施，编写了《市局机关岗位风险防范管理手册》、《内控预防制度选编》，干部职工人手一册，促使大家自我预防、自我纠错。
（二）以分权制衡为主线，促进岗位互控。我们以权力的合理分配、相互制衡为出发点，建立责任明确、管理科学、约束有力的岗责体系。规范和明确各个岗位的工作职责，绘制了104项权力运行流程图，便于每个干部职工参照执行，有效避免职责不清、推诿扯皮和“淡化责任、疏于管理”的问题发生。同时，充分考虑不相容职务的制衡要求，对五大类139个岗位的工作权限进行了有效分离，对73种涉税审批事项划分和规范了受理、传递、审批、送达等流程点，达到了岗位间相互制衡、节点控制、关联制约的目的。
弘扬廉政文化建设文明机关——XX市国税局申报廉政文化示范点材料
