城市配电网规划设计规范
前 言
本规范是根据原建设部《关于印发〈2007年工程建设标准规范制定、修订计划（第二批）〉的通知》（建标〔2007〕126号）的要求，由中国南方电网有限责任公司和国家电网公司会同有关电力设计院共同编制完成的。
本规范总结和吸收了我国配电网多年积累的成熟有效经验和科技成果，在广泛征求意见的基础上，最后经审查定稿。
本规范共分11章和7个附录,其内容包括总则、术语、城市配电网规划、供电电源、配电网络、高、中、低压配电网以及配电网二次、用户供电、节能环保的规划、设计要求。
本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，中国电力企业联合会标准化中心、中国南方电网有限责任公司负责具体技术内容的解释。在执行过程中，请各单位结合工程或工作实践，认真总结经验，注意积累资料，随时将意见和建议寄交中国南方电网有限责任公司（地址：广东省广州市天河区珠江新城华穗路6号，邮政编码510623），以便今后修订时参考。
本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人： 主编单位：中国南方电网有限责任公司 中国国家电网公司
参编单位：佛山南海电力设计院工程有限公司 北京电力设计院 上海电力设计院 天津电力设计院 沈阳电力设计院
主要起草人：余建国 刘映尚 邱 野 李韶涛 白忠敏 夏 泉 宇文争营 吕伟强 阎沐建 李朝顺 黄志伟 李 伟 孟祥光 魏 奕 李 成 汪 筝 宗志刚王桂哲 陈文升
主要审查人：余贻鑫 郭亚莉 葛少云 曾嵘 曾涛 吴夕科 唐茂林 韩晓春 吴卫 蔡冠中 李字明 刘磊 刘沛国 万国成 李海量 胡传禄 项维 丁学真 蒋浩。
目 次
1 总 则 ............................................................... 1 2 术 语 ............................................................... 1 3 城市配电网规划 ....................................................... 4 3.1 规划依据、年限和内容、深度要求 ...................................... 4 3.2 规划的编制、审批与实施 .............................................. 4 3.3 经济评价要求 ........................................................ 5 4 城市配电网供电电源 ................................................... 6 4.1 一般规定 ............................................................ 6 4.2 对城市发电厂的要求 .................................................. 6 4.3分布式电源 .......................................................... 6 4.4 对电源变电站的要求 .................................................. 6 5 城市配电网络 ......................................................... 7 5.1 一般规定 ............................................................ 8 5.2 供电分区 ............................................................ 8 5.3 电压等级 ............................................................ 8 5.4 供电可靠性 .......................................................... 8 5.5 容载比 .............................................................. 9 5.6 中性点接地方式 ..................................................... 10 5.7 短路电流控制 ....................................................... 10 5.8 网络接线 ........................................................... 11 5.9 无功补偿 ........................................................... 12 5.10 电能质量要求 ...................................................... 13 6 高压配电网 .......................................................... 15 6.1 高压配电线路 ....................................................... 15 6.2 高压变电站 ......................................................... 21 7 中压配电网 .......................................................... 25
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7.1 中压配电线路 ....................................................... 25 7.2 中压配电设施 ....................................................... 27 7.3 中压配电设备选择 ................................................... 28 7.4 配电设施过电压保护和接地 .......................................... 29 8 低压配电网 .......................................................... 30 8.1低压配电线路 ....................................................... 30 8.2 接 地 ............................................................. 31 8.3 低压配电设备选择 ................................................... 31 9 配电网二次部分 ...................................................... 33 9.1 继电保护和自动装置 ................................................. 33 9.2 变电站自动化 ....................................................... 34 9.3 配电自动化 ......................................................... 35 9.4 配电网通信 ......................................................... 36 9.5 电能计量 ........................................................... 36 10 用户供电 ........................................................... 39 10.1 用电负荷分级 ...................................................... 39 10.2 用户供电电压选择 .................................................. 39 10.3 供电方式选择 ...................................................... 39 10.4 居民供电负荷计算 .................................................. 40 10.5 对特殊客户供电的技术要求 .......................................... 40 11 节能与环保 ......................................................... 42 11.1 一般规定 .......................................................... 42 11.2 建筑节能 .......................................................... 42 11.3 设备及材料节能 .................................................... 42 11.4 电磁环境影响 ...................................................... 42 11.5 噪声控制 .......................................................... 43 11.6 污水排放 .......................................................... 43 11.7 废气排放 .......................................................... 44 附录A 城市配电网高压配电网接线方式 ................................... 45 附录B 城市配电网中、低压配电网接线方式 ............................... 51 附录C 弱电线路等级 ................................................... 53 附录D 公路等级 ....................................................... 54 附录E 居民住宅用电负荷需要系数 ....................................... 55 本规范用词说明 ........................................................ 56 引用标准名录 .......................................................... 57 附：条文说明 .......................................................... 58
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1 总 则 1.0.1 为使城市配电网贯彻国家电力建设方针政策，提高城市供电的可靠性、经济性，保证电能质量，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于110kV及以下电压等级的地级及以上城市配电网的规划、设计。1.0.3 城市配电网的规划、设计应符合以下规定：
1 贯彻国家法律、法规、符合城市国民经济和社会发展规划和地区电网规划的要求； 2 满足城市经济增长和社会发展用电的需求；
3 合理配置电源，提高配电网的适应性和抵御事故和自然灾害的能力；
4 积极采用成熟可靠的新技术、新设备、新材料，促进配电技术创新，服务电力市场，取得社会效益；
5 促进城市配电网的技术进步，做到供电可靠、运行灵活、节能环保、远近结合、适度超前、标准统一。
1.0.4 城市配电网的规划、设计除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术 语
2.0.1 城市配电网 urban distribution network
从输电网接受电能，再分配给城市电力客户的电力网。城市配电网分为高压配电网、中压配电网和低压配电网。通常城市配电网为110kV及以下的电网。其中35kV、66kV、110kV电压为高压配电网，10kV、20kV电压为中压配电网，0.38kV电压为低压配电网。 2.0.2 饱和负荷saturation load
指在城市电网或地区电网规划年限中可能达到的、且在一定年限范围内基本处于稳定的最大负荷。饱和负荷应根据城市或地区的长远发展规划和各类电力需求标准制订。 2.0.3 分布式电源 distribued power source
布置在电力负荷附近，能源利用效率高并与环境兼容，可提供电源或热（冷）源的发电装置。 2.0.4 经济评价 economic evaluation
经济评价包括财务评价和国民经济评价。配电网规划经济评价主要是指根据国民经济与社会发展以及地区电网发展规划的要求，采用科学的分析方法，对配电网规划方案的财务可行性和经济合理性进行分析论证和综合评价，确定最佳规划方案。经济评价是配电网规划的重要组成部分，是确定规划方案的重要依据。
2.0.5 财务评价 financial evaluation
在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从规划方案的角度出发，计算规划方案范围内的财务效益和费用，分析规划方案的盈利能力和清偿能力，评价方案在财务上的可行性。 2.0.6 国民经济评价national economy evaluation
国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算规划方案对国民经济的贡献，分析规划方案的经济效率、效果和对社会的影响，评价规划方案在宏观经济上的合理性。
2.0.7 “N-1”安全准则 “N-1”security criterion
正常运行方式下，电力系统中任一元件无故障或因故障断开，电力系统能保持稳定运行和正常供电，其他元件不过负荷，且系统电压和频率在允许的范围之内。这种保持系统稳定和持续供电的能力和程度，称为“N－1”准则。其中N指系统中相关的线路或元件数量。 2.0.8 容载比 capacity-load ratio
容载比是配电网某一供电区域中变电设备额定总容量与所供负荷的平均最高有功功率之比值。容载比反映变电设备的运行裕度，是城市电网规划中宏观控制变电总容量的重要指标。 2.0.9 地下变电站 underground substation
变电站主建筑为独立建设、或与其他建（构）筑物结合建设的建于地下的变电站称为地下变电站，地下变电站分为全地下变电站和半地下变电站。 2.0.10 全地下变电站 fully underground substation
变电站主建筑物建于地下，主变压器及其他主要电气设备均装设于地下建筑内，地上只建有
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变电站通风口和设备、人员出入口等建筑以及可能布置在地上的大型主变压器的冷却设备和主控制室等。
2.0.11 半地下变电站 partially underground substation
变电站以地下建筑为主，主变压器或部分其他主要电气设备装设于地下建筑内。 2.0.12 特殊电力用户 special consumer
对电力系统和电力设备产生有害影响、对电力用户造成严重危害的负荷用户称为特殊电力用户。畸变负荷用户、冲击负荷用户、波动负荷用户、不对称负荷用户、电压敏感负荷用户以及对电能质量有特殊要求的负荷用户都属于特殊电力用户。
3 城市配电网规划
3.1 规划依据、年限和内容、深度要求
3.1.1 城市配电网规划应根据城市国民经济和社会发展规划、地区电网规划和相关的国家、行业标准编制。
3.1.2 配电网规划的年限应与城市国民经济和社会发展规划的年限选择一致，近期宜为5年，中期宜为10年，远期宜为15年及以上。
3.1.3 配电网规划宜按高压配电网和中低压配电网分别进行，两者之间应相互衔接。高压配电网应编制近期和中期规划，必要时应编制远期规划。中低压配电网可只编制近期规划。
3.1.4 配电网规划应在对规划区域进行电力负荷预测和区域电网供电能力评估的基础上开展。配电网各阶段规划宜符合下列规定：
1 近期规划应解决配电网当前存在的主要问题，通过网络建设、改造和调整，提高配电网供电的能力、质量和可靠性。近期规划应提出逐年新建、改造和调整的项目及投资估算，为配电网年度建设计划提供依据和技术支持。
2 中期规划应与地区输电网规划相统一，并与近期规划相衔接。重点选择适宜的网络接线，使现有网络逐步向目标网络过渡，为配电网安排前期工作计划提供依据和技术支持。
3 远期规划应与城市国民经济和社会发展规划和地区输电网规划相结合，重点研究城市电源结构和网络布局，规划落实变电站站址和线路走廊、通道，为城市发展预留电力设施用地和线路走廊提供技术支持。
3.1.5 配电网规划应吸收国内外先进经验，规划内容和深度应满足现行国家标准《城市电力规划规范》GB 50293的有关规定，并应包含节能、环境影响评价和经济评价的内容。
3.2 规划的编制、审批与实施
3.2.1 配电网规划编制工作宜由供电企业负责完成，并报有关主管部门审批后实施。
3.2.2 审批通过的配电网规划应纳入城市控制性详细规划，由政府规划部门在市政建设中预留线路走廊及变、配电站等设施用地。
3.2.3 配电网规划应根据负荷与网络的实际变化情况定期开展滚动修编工作。对于中低压配电网部分，宜每隔1年进行一次滚动修编；对于高压配电网部分，宜每隔1年～ 3年进行一次滚动修编。
3.2.4 有下列情况之一时，配电网规划应进行全面修改或重新编制：
1 城市国民经济和社会发展规划或地区输电网规划有重大调整或修改时； 2 规划预测的用电负荷有较大变动时； 3 配电网应用技术有重大发展、变化时。
3.3 经济评价要求
3.3.1 经济评价应严格执行国家有关经济评价工作的法规政策，应以国民经济中长期规划、行业规划、城市规划为指导。配电网规划的经济评价主要进行财务评价，必要时可进行国民经济评价。 3.3.2 为保证配电网规划方案的合理性，经济评价应符合下列原则：
1 效益与费用计算范围相一致；
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2 效益和费用计算口径对应一致；
3 定性分析和定量分析相结合，动态分析和静态分析相结合。
3.3.3 财务评价指标主要有财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、资产负债率、投资利润率、投资利税率、资本金利润率。 财务评价以定量分析、动态分析为主。动态分析方法主要有财务内部收益率法、财务净现值法、年费用法、动态投资回收期法等。
3.3.4 财务评价应遵循“有无对比”原则，即通过有规划和无规划两种情况下效益和费用的比较，求得增量的效益和费用数据，并计算效益指标，通过增量分析论证规划的盈利能力。
1 对无规划情况下基础数据的采集，应预测在计算期内由于设备老化、退役、技术进步及其他因素影响而导致的企业存量资产、电量、经营成本等指标的变化。
2 对有规划情况下增量的主要财务指标首先应满足国家、行业、企业的相关基准指标要求，其次应不低于无规划情况下存量的主要财务指标。
3.3.5 必要时，应按照“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则对电价进行测算分析。
3.3.6 必要时，经济评价可对投资、负荷增长、电量增长、电价等因素变化产生的影响进行规划方案的敏感性分析。
4 城市配电网供电电源
4.1 基本原则
4.1.1 城市供电电源应包括高压输电网中的220kV（或330kV）变电站和接入城市配电网中的各类电厂及分布式电源。
4.1.2 城市供电电源的选择应贯彻国家能源政策，坚持节能、环保、节约用地的原则，积极发展水电、风电、太阳能等清洁能源。
4.2 对城市发电厂的要求
4.2.1 发电厂接入配电网方式，应遵循分层、分区、分散接入的原则。
4.2.2接入配电网的发电厂应根据电厂的送出容量、送电距离、电网安全以及电网条件等因素论证后确定。发电厂接入电网的电压等级、电厂规模、单机容量和接入方式应符合所在城市配电网的要求。
4.2.3 接入配电网的发电厂应简化主接线，减少出线回路数，避免二次升压。 4.2.4 并网运行的发电机组应配置专用的并、解列装置。
4.3 分布式电源
4.3.1 分布式电源应以就近消纳为主。当需要并网运行时，应进行接入系统研究，接入方案应报有关主管部门审批后实施。
4.3.2 配电网规划宜根据分布式电源的容量、特性和负荷要求，规划分布式电源的网点位置、电压等级、短路容量限值和接入系统要求。 4.3.3 配电网和分布式电源的保护、自动装置应满足孤岛运行的要求，其配置和功能应符合下列规定：
1 应能迅速检测出孤岛。
2 能对解列的配电网和孤岛采取有效的调控，当故障消除后能迅速恢复并网运行。 3 孤岛运行期间，应能保证重要负荷持续、安全用电。
4.4 对电源变电站的要求
4.3.1 应根据城市规划布局、负荷分布及变电站的建设条件合理确定电源变电站的位置。 4.3.2 在负荷密集的中心城区，电源变电站应尽量深入负荷中心。 4.3.3 城市电源变电站应至少有两路电源接入。
5 城市配电网络
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城市配电网规划设计规范
