城市规划设计编制与收收费标准

（1） 铁路站、线、场用地范围；

（2） 江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范

围；

（3） 航空港用地范围及交通连接；

（4） 市际公路、快速公路与城市交通的联系，长途

客运站枢纽站的用地范围；

（5） 城市交通与市际交通的衔接。 2、城市客运与货运

（1） 公共客运交通和公交线路、站场分布； （2） 自行车交通；

（3） 地铁、轻轨线路可行性研究和建设安排； （4） 客运换乘枢纽；

（5） 货运网络和货源点布局； （6） 货运站场和枢纽用地范围。 3、道路系统

（1）各项交通预测数据的分析、评价；

（2）次干道系统的布局，重要桥梁、立体交叉、快速

干道、主要广场、停车场位置； （3）自行车、行人专用道路系统。

第三十五条 城市道路交通规划附件 1、交通调查

（1）社会经济； （2）居民出行； （3）机动车出行； （4）出入口调查； （5）公交调查； 11

（6）车速调查和咱段流量调查等。 2、交通模型构造、检验 （1）居民出行生成模型； （2）居民出行吸引模型； （3）居民出行分布模型； （4）客货车出行生成模型； （5）客货车出行吸引模型； （6）客货车出行分布模型。 3、问题诊断

（1）分目的、时辰和方式的出行特征；（2）交通供给分布； （3）社会经济特点；

（4）用地布局与开发强度； （5）管理机制。 4、规划目标的研究

（1）城市的经济发展目标； （2）城市的社会发展目标； （3）城市的环境发展目标； （4）城市交通系统的功能目标； （5）交通系统状态量化指标； （6）合理性的讨论和检验。 5、方案的测试评价

（1）经济发展和土地使用的预测； （2）交通出行特征、分布的预测； （3）交通战略的对策和评价； （4）机动车路网方案；

（5）非机动车路网方案；

（6）公共交通（轨道交通网络和组织方案）； （7）测试评价、反馈调整。

第三十六条 城市道路交通规划图纸

1、分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向； 2、主次干道走向、红线宽度、重要交叉口形式； 3、重要广场、停车场、公交停车场的位置和范围； 4、铁路线路及站场、公交停车场的位置和范围； 2、城市历史文化遗产保护规划

第三十七条 城市历史文化遗产保护规划涉及总体规划、详细规划

等多个规划层次。其主要任务是以城市总体规划为依据，深入调查、分析研究城市历史文化特色，确定各类各级保护对象，划定保护范围和建设控制地带并且提出保护要求和措施；部署古城区内的保护与更新模式；对于重点地段提出个体整治规划措施，使保护与建设协调发展。

第三十八条 城市历史文化遗产保护规划成果包括规划文件和规划

图纸两个部分，规划文件包括规划文本和附件。

第三十九条 城市历史文化遗产保护规划文本

1、历史文化价值概述，归纳历史文化名城的历史文化特色；

2、保护原则和保护对象；

3、保护范围和等级确定：划定单个文物点、历史地段、

历史文化保护区、风景保护区的范围以及保护的等级，提出保护和整治要求；

4、古城区保护与更新模式； 5、古城区人口规模控制，用地性质和布局调整，道路交通组织；

6、古城区建筑高度控制，视线通廊控制； 7、古城区空间形态保护；

8、古城区绿化系统和生态保护规划； 9、古城区环境保护和综合防治； 10、历史文化名城发展；

11、重要历史文化遗产的修整、利用的规划意见； 12、规划实施的管理措施。

第四十条 城市历史文化遗产保护规划附件

1、规划说明书：内容为分析现状、论证规划意图、解释规划文本等；

2、基础资料汇编：包括城市的历史沿革、风貌特色分析、古城区用地使用现状分析、古城区社会生活现状分析、古城区建筑现状分析、古城区空间景观现状分析、古城区道路交通现状分析、旅游现状分析等。

第四十一条 城市历史文化遗产保护规划图纸

1、市域范围的文物古迹、历史地段、风景名胜分布图； 2、古城区范围的文物古迹、历史地段、风景名胜分布图，

图纸比例1/5000；

3、古城区用地使用现状图，图纸比例为1/5000； 4、古城区建筑现状图，包括建筑风貌评价、建筑建造年代、

建筑质量评价、建筑高度现状情况等，图纸比例为1/5000；

5、古城区居住生活现状图，图纸比例为1/5000； 6、古城区道路交通现状图，图纸比例为1/5000；

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7、历史文化名城保护规划图，图纸比例为1/5000，标绘

各类保护对象的保护范围；

8、古城区用地性质调整图，图纸比例为1/5000； 9、古城区保护与更新模式图，图纸比例为1/5000； 10、古城区建筑高度控制图，图纸比例为1/5000； 11、古城区道路交通调整图，图纸比例为1/5000； 12、古城区空间景观规划图，图纸比例为1/5000； 13、近期保护项目的详细规划方案。 3、城市市政公用设施工程专项规划

第四十二条 城市市政公用工程专项规划是指城市范围至城市分区

范围的各单项市政公用设施工程系统规划，分别为城市给水系统规划、城市排水系统规划、城市供电系统规划、城市通信系统规划、城市燃气系统规划、城市集中供热系统规划、城市环境卫生设施规划等。规划的内容一般包括：该系统的现状基础资料、需求量或负荷预测、主要设施的总体布局（包括位置、面积、设备等）、管网布置（走向、管径和管网附属设施）、规划实施要求等。

第四十三条 城市市政公用设施工程专项规划成果包括规划文件和

规划图纸两个部分。规划文件包括规划文本和附件。

第四十四条 城市市政公用设施工程专项规划文本 1、规划标准确定； 2、规划需求量预测；

3、主要设施的规模及布局；

4、网络形制的选择，主要管线的走向、管径及敷设方式； 5、规划对策、技术规定、实施措施等。 第四十五条 城市市政公用设施工程专项规划附件 1、规划说明书。分析现状、谁规划意图、解释规划文本

等。一般包括现状概况、规划标准确定，规划需求量预测（应采用两种以上方法，一种为主，其他校核），确定主要设施的规模及布局，选择网络形制，主要管线的走向与管径和敷设方式，以及规划对、技术规定、实施措施等。

2、现状资料分析。内容中应包括现状和历年（一般5年以

上）城市（或分区）用量、标准及其变化趋势的分析，设施的规模和布局，网络的基本情况，现状存在的问题等。

第四十六条 城市市政公用设施工程专项规划图纸

1、现状图。反映现状主要设施的位置和主要管线的走向，

采用标注或图例表示设施的规模；

2、规划总图（可分近远期）。应反映规划主要设施的布局、

规模和等以及主要管线的走向和管径，条用标注或图例的方式表示设施的规模；

3、各种分析图等。 4、城市防灾系统专项规划

第四十七条 城市防灾专项规划指城市总体至分区规划的各单项专

业防灾系统规划，包括城市范围、分区范围的消防规划、防洪排涝规划、抗震规划和防空规划等。规划的内容一般包括：该系统的现状基础资料、灾情预测、防灾体系构成、主要防灾设施的总体布局、规划实施要求、防灾预案等。

第四十八条 城市防灾系统专项规划成果包括规划文件和规划图纸

两个部分。规划文件包括规划文本和附件。

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第四十九条 城市防灾系统专项规划文本 1、灾种概况；

2、确定防灾等级与标准； 3、专业防灾系统构成； 4、主要设施的规模及布局； 5、防灾预案。

第五十条 城市防灾系统专项规划附件

1、规划说明书。内容为分析现状、论证规划意图、解释

规划文本等；

2、现状资料分析。

第五十一条 城市防灾系统专项规划图纸 1、现状图；

2、系统规划图（可分近远期）； 3、各种分析图。 5、城市绿地系统规划

第五十二条 城市绿地系统规划是指通过规划手段，对城市绿地及

其物种在类型、规模、空间、时间等方面所进行的系统化配置及相关安排。

第五十三条 城市绿地系统规划的主要任务是以区域规划、城市总体

规划为依据，深入调查和确定城市绿化的各项发展指标，详细部署各类城市绿地的发展，确定城市绿化树种、容量、特色、功能、设施等城市绿化发展的具体内容，部署大环境绿化，对近期重点项目进行规划深化或直接安排，保障城市绿化与大环境绿化的协调发展。

第五十四条 城市绿地系统规划成果包括规划文件和规划图纸。 第五十五条 城市绿地系统规划文本 1、制定城市绿地建设发展水平、目标与绿地指标，确定

城市各类绿地网络系统；

2、明确公园、生产绿地、防护绿地的位置、范围、规模、

基本内容，并纳入城市建设用地平衡；

3、在城市外围大环境绿化地带建立生态景观绿地，完善

城市生态和自然景观保护和居住游憩职能；

4、规划城市的主要绿化树种； 5、提出分期实施的绿地建设项目；

6、技术经济指标包括：城市绿地规划建设指标一览表、

城市建设用地绿地统计表、城市总体规划用地绿地统计表。

第五十六条 城市绿地系统规划附件包括规划说明书和基础资料汇

编。

1、规划说明书

（1）现状概况。包括城市基本概况，自然条件，社会条

件，环境质量；

（2）绿地现状与分析。包括各类绿地现状统计分析，城

市绿地发展的优势与动力，存在问题 与制约因素；

（3）绿地系统总体布局。包括规划依据、指导相思与原

则，规划目标，绿地指标与布局结构；

（4）公园规划。包括制定公园规划原则和人均公园面积

指标，合理布局综合公园、专类公园、带状公园、街旁游园，确定综合公园的性质、规模、位置、出入口方位、容量和基本内容；

（5）生产防护绿地规划。包括选定苗圃、花圃、草圃、

药圃、果园等生产绿地的用地、规模、苗木供应水平。

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营造卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等不同类型防护绿带，确定绿带宽度和种植方式；

（6）居住绿地规划。包括居住小区游园、组团绿地、宅旁

绿地、配套公建绿地；

（7）附属绿地规划。包括公共设施用地、工业用地、仓储

用地、对外交通用地、市政设施用地、特殊用地中的绿地；

（8）道路绿化规划。确定城市各级干 道绿带宽度、绿化

形式、主要树种；

（9）其他绿化规划。包括古树名木、现有大树保护，历史

文化地段绿化，避灾绿地设置等；

（10）生态景观绿地规划。包括建立城市建设用地之外大

环境绿化圈；

（11）绿化树种规划。包括树种选择原则，确定基调树种、

骨干树种；

（12）分期建设规划。包括绿化分期实施步骤和分项目标。 2、现状资料分析。包括现有园林植物普查名录，历年绿地

规划工作的图纸和文字资料。

第五十七条 城市绿地系统规划图纸 1、城市区域位置关系图； 2、综合现状图； 3、规划总图；

4、生态景观绿地规划图； 5、公园规划图；

6、生产防护绿地规划图； 7、居住绿地规划图； 8、附属绿地规划图；

9、近期绿地规划图。图纸比例与城市总体规划图一致，

一般采用1/5000—1/25000。

6、旅游规划

第五十八条 旅游规划分旅游业发展总体规划（简称旅游发展规划）

和旅游区建设规划（简称旅游建设规划）两个系列。旅游发展规划分国家、省域、市域、县域等四个级别，不同级别旅游发展规划侧重点不同。

第五十九条 旅游区分风景旅游区、生态旅游区、旅游社区（历史

文化区）、旅游度假区、旅游经济开发区、主题园、森林公园等类型，旅游区建设规划分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、景观规划等层次。

第六十条 旅游规划分国民经济社会发展计划和独立编制的专项规

划。在国民经济社会发展计划中主要说明旅游业发展优势和劣势、旅游发展战略、空间布局、阶段指标体系、旅游项目与投资、旅游发展对策等。在城市总体规划阶段的旅游规划主要说明城市旅游资源类型与特色、旅游市场分析预测、旅游业发展战备、空间布局、旅游项目策划、旅游产品开发规划、旅游形象策划、城市游览系统与集散中心规划、旅游饭店开发规划以及旅游发展阶段指标体系与实施对策等。旅游区详细规划以总体规划为依据，详细规定建设用地各项控制指标和规划管理、游憩行为要求。一般分控制性详细规划、修建性详细规划和景观规划，具体内容参考“风景区详细规划”规定。

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