件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、投标文件、开标会记录、招标控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。
6.3初步评审
6.3.1评标委员会应按照下列程序对投标文件进行初步评审： （1）形式评审，具体详见评分办法前附表； （2）资格评审，具体详见评分办法前附表； （3）响应性评审，具体详见评分办法前附表； （4）判断投标是否为废标； （5）投标报价的修正；
（6）投标文件的澄清、说明或补正；
（7）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。 6.3.2判断投标是否为废标
投标文件有下列情形之一的，其投标做废标处理：
（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的； （2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；
（5）投标报价文件（投标函除外）未经公司法定代表人签字并加盖公章的；
（6）在劳务承包组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；
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（7）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的； （8）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；
（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；
（10）投标文件出现招标人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致的；
（11）投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；
（12）投标人技术标不能满足工程需要；
（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 6.3.3 有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的； （8）法律法规文件规定的其他情形。 6.3.4 投标报价的修正
投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。其具体内容为：
（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填
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报的为准。
（3）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正.
投标人的投标报价和已标价工程量清单存在算术性计算错误的，其投标文件作废标处理。 6.3.5 投标文件的澄清、说明或补正
（1） 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（2） 澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
（3） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（4）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 评标委员会依据相关法律、法规和本办法及招标文件的规定，对投标报价是否低于成本进行认定。评标委员会认定意见不一致时，采用投票表决方式认定。
（5） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，其投标作废标处理。
6.3.6 经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再进入详细评审阶段。
6.4 详细评审
6.4.1只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。评标委员会按照评分标准进行详细评审，本次评标采用最高价中标。
6.4.2判断投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其他异常情
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况。
凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为的，评标委员会可对投标人进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家认定存有以上行为的，其投标作废标处理。
对清单子项的评审，评标委员会发现投标人的个别分部分项综合单价明显高于或低于招标控制价或其他投标人报价的，应当要求该投标人作出说明，说明理由是否合理，须经评标委员会半数以上的评委认定。如不做说明或经认定不合理，评标委员会可作不利于该投标人的评审。
6.4.3在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，其投标作废标处理。
7.定标
7.1定标方式
7.1.1采用经评委评审的合理低价法评标，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，推荐1-3名中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
7.1.2评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，推荐1-3名合格的中标候选人。招标人择优确定中标人。招标人确定的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人中确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织相应标段的招标。
7.1.3编制评标报告
评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。 7.1.4向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。
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7.1.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
7.1.6特殊情况的处置程序 7.1.6.1关于评标活动暂停
评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
7.1.6.2关于评标中途更换评委
除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。 （2） 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
7.1.6.3关于记名投票表决评审结论
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
7.2中标通知
7.2.1中标人公示。依法必须进行招标的项目，招标人应当公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。公示期满未有异议，招标人以《中标通知书》的方式通知中标人其投标被接受。
7.2.2《中标通知书》将作为劳务承包合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
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废铁等物资处置项目招标文件
