划纲领
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新型城镇化建设规
新型城镇化建设规划纲领
大智慧阿思达克通讯社3月17日讯，3月16日晚间，指导中国走新型城镇化道路的纲领性文件，《国家新型城镇化规划（ －2020年）》，由新华社授权发布。规划提出发展目标，即“常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。”
规划全文共计31万字，分为8篇31章，具体包括：规划背景、指导思想和发展目标、有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化、改革完善城镇化发展体制机制、规划实施。新华社引述专家分析称，这部规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。同时，城镇化必须和信息化、工业化和农业现代化同步推进。
新华社称，随着中国城镇化水平持续提高，大、中小城市建设将需要修建铁路、公路等交通设施以及电力、燃气、自来水和污水处理等基础设施，这意味着将创造大量投资需求和就业机会。
当前中国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右。全国两会国务院总理李克强作政府工作报告提出，“促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚
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户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。” 以下是规划全文：
国家新型城镇化规划（ －2020年） 目 录
第一篇 第一章 第二章 第三章 第二篇 第四章 第五章 第三篇 第六章 第一节 第二节 第七章 第一节 第二节规划背景 重大意义 发展现状 发展态势
指导思想和发展目标 指导思想 发展目标
有序推进农业转移人口市民化
推进符合条件农业转移人口落户城镇 健全农业转移人口落户制度 实施差别化落户政策
推进农业转移人口享有城镇基本公共服务 保障随迁子女平等享有受教育权利 完善公共就业创业服务体系
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第三节 扩大社会保障覆盖面 第四节 改进基本医疗卫生条件 第五节 拓宽住房保障渠道
第八章 建立健全农业转移人口市民化推进机制 第一节 建立成本分担机制 第二节 合理确定各级政府职责
第三节 完善农业转移人口社会参与机制 第四篇 优化城镇化布局和形态 第九章 优化提升东部地区城市群 第十章 培育发展中西部地区城市群 第十一章 建立城市群发展协调机制 第十二章 促进各类城市协调发展 第一节 增强中心城市辐射带动功能 第二节 加快发展中小城市 第三节 有重点地发展小城镇
第十三章 强化综合交通运输网络支撑 第一节 完善城市群之间综合交通运输网络 第二节 构建城市群内部综合交通运输网络
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第三节 建设城市综合交通枢纽
第四节 改进中小城市和小城镇交通条件 第五篇 提高城市可持续发展能力 第十四章 强化城市产业就业支撑 第一节 优化城市产业结构 第二节 增强城市创新能力 第三节 营造良好就业创业环境
第十五章 优化城市空间结构和管理格局 第一节 改造提升中心城区功能 第二节 严格规范新城新区建设 第三节 改进城乡接合部环境
第十六章 提升城市基本公共服务水平 第一节 优先发展城市公共交通 第二节 加强市政公用设施建设 第三节 完善基本公共服务体系 第十七章 提高城市规划建设水平 第一节 创新规划理念 第二节 完善规划程序
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