对未成年人普法教育刻不容缓
在刚刚闭幕的今年“两会”上，一些代表、委员们再一次把教育工作提到重要位置，温总理在政府工作报告中也郑重承诺，2012年实现财政性教育经费支出占gdp比例达4%。这是大快人心的喜讯。 其实，对教育的投入，不能仅仅抓智育，更要抓德育与法制教育，这才是根本。否则，就成了“有知识、没文化、有理想、没道德、不守法”。所以，我们要重视对未成年人的法制教育，这是更高更深层次的关爱与呵护。
无论从哪个角度上说，未成年人都是“弱势群体”，需要社会大家庭的呵护与关爱。也只有这样，他们才能健康成长，才能成为有用之才。
但是，据目前的情况来看，有两个问题令人担忧，一是，未成年人犯罪日渐突出，出现了低龄化、团伙化、暴力化、智能化等现象；二是，未成年人被害现象严重，不仅是自然灾害与公共安全事件导致未成年人受侵害，而犯罪行为人的侵害，更不容忽视。 有人说“问题少年背后，是问题父母、问题教师，甚至是问题体制”。一个人的成长离不开社会环境的熏陶和影响。未成年人犯罪，其深层的原因在于家庭、学校等环境的影响。给未成年人营造一个有利于其健康成长的家庭、学校和社会环境，是全社会义不容辞的神圣职责。
古语云“不教而诛，谓之恶。”
“什么是教育？就是教而育之，什么是文化？就是文而化之，这就要求学生德、智、体全面发展。但现在教什么的都有，奥数啊、舞蹈啊，各种乐器等等，就是没有教育孩子怎样做人的人文教育。一个人如果没有爱心，即使学习再好也不是合格的人才。 正是基于这样的认识，我在一些会上等相关场合的座谈会上，我都呼吁教育部门不能只抓学习成绩，而忽视品德教育。我认为，教育的核心内容，是培养人的好品德和法制观念。从某种角度上说，未成年人犯罪的增加，说明我们的品德、法制教育存在问题。这个问题必须引起我们的高度关注。
家庭教育也是非常重要的。我在与一位学者交谈时，他说，作为一个合格的家长，必须具备三种条件，首先是能为孩子提供基本的物质保障，其次是良好的亲子关系，再次是帮助孩子完成好由生理人到社会人的过渡。
所以，家庭与学校，还有社会有关部门都要怀着一颗爱心，千方百计地做好未成年人的犯罪预防工作。谈到预防的重要，我国古代思想家荀子早就讲过“防为上，救次之，戒为下。”被尊称为近代刑法之父的意大利犯罪学家贝卡里亚也曾有过精辟论述，“预防犯罪比惩罚犯罪更高明，这乃是一切立法之优秀目的。”这就要求我们必须不断创新机制，切实强化未成年人的法制教育和道德教育。通过一些形式新颖、易于被未成年人接受的教育方法，通过一些言简意赅的教育内容，让未成年人在潜移默化中接受春风化雨般
的教育，帮助他们走正人生之路，成为德才兼备、遵纪守法的高素质公民。为了达到这个目的，我们学校经常组织开展知恩、感恩、报恩教育培养孩子们的孝心、爱心，让他们有个健全的人格。 在普法中，也可以倡导一些企业家捐资助教，这不仅能弥补普法经费的不足，而且也给有良知的企业家创造一个回报父老乡亲的好机会。我通过看一些材料，了解到国外许多成功的大企业家，包括比尔盖茨，他们致富后积极回报社会。
我在河南的一些学校调研中发现，不是我们老百姓不愿意学法，主要是一些普法书籍都太深奥，大概只有从事法律工作的人才能看懂，由于读起来艰涩、枯燥，所以，老百姓就没有积极性，这就要求我们做老师的承担起选取一些通俗易懂的普法教材。 纵观人类对待犯罪问题，分为三个阶段，初级阶段，靠重刑主义，所谓的“乱世用重典”，事实证明，这样，不仅不人道，而且于事无补；中级阶段，是预防犯罪，现在一些地方的标语与刑事政策都改为”积极预防犯罪，构建和谐社会”，或者说“打防并举”；高级阶段，是积极预防被害。
学生的学习好、品德好、家教好，也许不会犯罪，但却不敢保证不被害。那怎么办呢？还是要有效预防。
被害学起源于德国，传到我国是上个世纪八十年代。能把这门科学写成通俗易懂的普法读本，本书的作者做了可贵的探索。因为如果用法律学术语言去写作，太专业，也太难懂，所以，作者以他
从事新闻记者特有的敏感去发现案例，然后用文学语言叙述，吸引读者的阅读兴趣，最后，再用法理去分析，告诉读者事前、事中、事后预防。
人被害的种类大体分两种，一是犯罪行为人的侵犯。从学理上讲，绝对无辜的被害人基本没有。一个人之所以被害，往往都是由于贪婪、轻信、刺激、引诱、挑逗、疏忽、大意等等原因导致被害。比如，现在会见网友的学生特别多，这方面被害的也特别多。有的编造假名、假地址、假性别搞行骗活动，有的见了面，被劫财劫色，甚至丧命。本书这方面的例子不少，读者朋友可以看看，从中吸取教训。
还有一个容易被害的就是自然灾害与公共安全。我记得，前几年，上海商学院的4名女大学生因宿舍发生火灾，由于缺乏自救自护知识，竟然从七层楼跳下去，结果，无一生还。其实，只要稍懂一点救护常识，用湿毛巾捂住口鼻，匍匐下来，从楼道里爬出去，就会幸免遇难。另两名女学生，就这样获救了。看看，就这么一点区别，当事故发生后，结果却截然相反。
我再举个例子，去年，在温州发生了特大的动车追尾事故。有的乘客用小铁锤砸碎玻璃逃生，有的怎么也砸不开，结果不幸辞世。为什么同样砸玻璃，有的能砸碎，有的却砸不碎呢？这就是方法问题了。因为砸玻璃的中心是不可以的，要砸车窗的玻璃四角和正中心。您想想，关键时候，就这么一点不同，结果却是生死两重天。
总之，对未成年人普法教育已经到了刻不容缓的地步了，而且既要对他们进行犯罪预防教育，更要对他们进行安全的被害预防教育，只有这样，这才是保证孩子们健康成长。 （作者单位：郑州市管城回族区东关小学）
对未成年人普法教育刻不容缓
