新能源产业发展规划纲要 一、基础和形势 （一）基础条件
新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作 用。当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及 其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产 业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进， 并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。近年来，我市不断加大对新能源 产业的推进力度，相关企业在核心技术、产品推广取得了较大突破，确定了一定的 市场优势，新能源产业具备了进一步加快发展的条件和基础。
1．产业基础
我市在新能源开发利用领域起步较早，其中生物质能得到了广泛的应用，太阳 能光伏等新能源应用技术已趋于成熟，相关企业现已初具规模。其中，长春市荣兴 新能源有限公司、吉林日晷新能源有限公司等企业在太阳能的应用方面有一定的积 累，吉林日晷新能源有限公司研发的 12KW 同步太阳能跟踪系统，面积达 100 平 方米，是目前国内最大的跟踪系统，技术国内领先，并拥有多项专利。
2．资源基础
一是具有丰富的生物质能资源。我市作为农业大市 , 发展生物质能源具有得天 独厚的有利条件。其中，每年产生的大量玉米秸秆 , 至少有一半以上可用于生物质 能开发和利用。二是具有丰富的风能资源。我市靠近全国风能资源丰富的 “三北地 区”，发展风电产业具有明显的区位及资源优势。三是我市属于太阳能资源条件普 通地带，天气的特点是晴天多，云量少，日照时间长，年日照时间为
1400—3000
小时，全年辐射总量在 4200— 5400MJ/㎡。但是冬季严寒，气温低，辐射强度较 弱。
3．技术基础
中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、吉林农业 大学等科研单位在新能源材料与技术方面均有一定的基础。其中，在新型光电子器 件及应用技术、高性能特种高分子材料、重点行业节能减排技术等领域确定了 7 个 重大科技专项，集聚了新能源产业研发的专业人才队伍。
从总体情况看，我市工业产业基础扎实，科技资源丰富，发展新能源产业的基 础条件较好，但与全国发达地区相比，我市新能源产业仍处起步阶段，企业规模不 大，产品较为单一，资金投入不多，产业链条不完整，新能源产业发展空间巨大。 同时，我市属于能源输入型城市，大多数以跨省输入为主，能源供给总量不足，供 给结构失衡。因此，加快发展新能源产业，对我市具有重要的战略意义。
（二）面临形势
1．国家高度重视新能源产业的发展，不断加大政策引导力度
发展替代能源 , 实现传统能源之间、传统能源和新能源之间的替代是解决我国 能源供需瓶颈、供需结构性矛盾以及减轻环境压力的有效途径 , 是实现经济又好又 快和可持续性发展的基本保障。当前 , 我国正在抓紧研究广泛利用新能源和可再生 能源, 以替代煤炭、石油、天然气等传统能源 , 并准备加大科技投入 , 加强立法 , 采取 税收、政策倾斜等措施 , 促进其开发和推广。国家为了鼓励支持新能源产业发展， 出台了《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、《秸杆能源化利用补 助资金管理暂行办法》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办 法》等一系列法规政策，目前，国家能源局正在组织研究拟定新能源发展规划，将 为推进新能源产业发展提供政策保障和指导意见。
2．我国新能源资源丰富，产业发展空间巨大
我国新能源和可再生能源的资源量丰富、开发潜力大。其中，太阳能的理论资 源储量为每年 23000亿吨标煤；风能的资源量为 3.23TW（太瓦=10 亿千瓦 ；小水电 资源量为 180GW ；生物质能的可开发潜力为 3.18 亿吨标煤。在新能源产业发展方 面，近 3 年全球风力发电累计装机容量的年平均增长速度为 29.2%，我国装机容量 增长速度为 17.5%；2003—2005年, 我国光伏生产能力迅速增长 , 截止到 2005年底, 中国太阳能电池组件的生产能力已经达到
400MW（兆瓦=千千瓦, 当年产量达到 150MW 。2006—2007 年国家实施生物质
工程高技术产业化专项。一是生物能源， 开展燃料乙醇、生物柴油、生物质成型燃料、工业化沼气等生物能源产品的产业 化。二是生物材料，开展以生物质为原料生产可生物降解高分子材料和替代石油基 产品的基础化工材料。主要包括可生物降解生物质塑料、淀粉与可生物降解高分子 材料共混得到的环境友好高分子材料单体及聚合物、生物合成高分子材料、新型炭 质吸附材料等。
3．新能源消耗比重将逐步扩大，新能源产业面临加快发展时期
预计到 2010 年，我国可再生能源消费量占能源消费总量的比重达到
10％， 2020年达到 15％，预计到 2035—2040年, 这一比重将占到一次能源
总量的 25%以 上。未来我国新能源产业发展的重点领域是水能、生物质能、风能和太阳能，到 2020年建成水电 3 亿千瓦、风电 3000万千瓦、生物质发电
3000 万千瓦、太阳能 发电 180 万千瓦，实现沼气年利用 550亿立方米、生
物质成型燃料 5000 万吨。
能源产业是工业乃至整个社会经济发展的基础和命脉，相比传统能源消费过程 中日益显现出的资源衰竭、环境污染等诸多矛盾，新能源以储量大、可再生性强、 清洁环保等突出优点，将是解决人类能源需求的重点方向和唯一途径，同时新能源 产业与高新技术产业紧密关联，因此，新能源产业作为朝阳产业具有巨大的发展空 间和广阔的发展前景，在未来的经济发展中将起到强劲的带动引领作用，加快新能 源产业发展将是抢占发展战略高地的迫切需求。
新能源产业发展规划纲要(精)
