“智慧绵阳”建设总体规划
（征求意见稿）
二〇一四年十一月
目录
一、前言 ..................................................................................................... 1 （一）规划背景 ................................................. 错误！未定义书签。 （二）规划范围 ................................................. 错误！未定义书签。 （三）规划期限 ................................................. 错误！未定义书签。 （四）规划依据 ................................................. 错误！未定义书签。 二、现状与需求分析 ................................................................................ 2 （一）发展现状 .................................................................................... 2 （二）面临的机遇和挑战 .................................................................... 7 （三）建设需求 .................................................................................... 9 三、指导思想与建设目标 ...................................................................... 11 （一）指导思想 .................................................................................. 11 （二）基本原则 .................................................................................. 11 （三）建设目标 .................................................................................. 13 四、总体架构规划 .................................................................................. 17 （一）业务架构 .................................................................................. 17 （二）总体架构 .................................................................................. 18 五、重点项目规划 .................................................................................. 22 （一）两个基础 .................................................................................. 22 （二）五个平台 .................................................................................. 26 （三）九大应用 .................................................................................. 31 六、产业带动规划 .................................................................................. 56
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（一）带动机制 .................................................................................. 56 （二）带动计划 .................................................................................. 57 七、建设运营规划 .................................................................................. 62 （一）建设运营主体 .......................................................................... 62 （二）建设进度计划 .......................................................................... 63 （三）建设运营模式 .......................................................................... 65 八、保障措施体系 .................................................................................. 68 （一）组织保障 .................................................................................. 68 （二）政策保障 .................................................................................. 68 （三）体制保障 .................................................................................. 69 （四）资金保障 .................................................................................. 70 （五）人才保障 .................................................................................. 71 附件一：“智慧绵阳”建设项目表 ............................................................ 73 附件二：“智慧绵阳”建设项目管理办法 ................................................ 80 附件三：“智慧绵阳”信息化人才培训管理办法 ................................... 84 附件四：“智慧绵阳”信息资源共享管理办法........................................ 87
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一、前言
当前我们正面临全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术变革，同时知识经济进一步发展，信息资源日益成为重要的生产要素，信息化在国民经济和社会发展中的引领和支撑作用进一步显现。在此背景下，一些国家、地区和城市围绕自身发展的战略需要，纷纷选择相应的突破重点，作为未来5-10年的信息化建设的发展战略。如新加坡提出了建设?智慧国?的建设计划，国内一些城市则提出了如?数字南昌?、?健康重庆?、?生态沈阳?、?智慧南京?等发展战略。
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二、现状与需求分析
（一）发展现状
1. 发展基础
我市紧紧围绕?建设科技城市，智慧绵阳?的总体目标，着力转变发展方式，不断提升发展质量。实现了产业规模、经济规模的持续增长，信息化进程加快推进，信息基础设施不断完善，为?智慧绵阳?建设奠定了一定基础。
（1）产业经济稳步增长
我市致力于调整产业结构、做大产业化发展，使农业、工业、服务业得到全面发展，产业经济基础进一步夯实。2013年全市实现地区生产总值1069.34亿元，增长10.3%；城镇居民人均可支配收入达21114元，增加1972元，增长10.3%；农民人均纯收入8584元，增加982元，增长12.9%。
农业农村经济稳中有升。2013年粮食产量151.22万吨，增加4.78万吨，增长3.26%。现代农业加快发展，累计建成农业、林业、畜牧、水产等现代示范园区22个。新农村建设加快推进，新建新村聚居点148个、新农村综合体5个。启动兴水惠民?五年行动计划?，农村生产生活条件明显改善。
工业经济提质升位。大力实施创新驱动发展战略，着力推进产业结构优化升级，全面提升新型工业化发展水平，2013年全市规模工业增加值达538.8亿元，增长11.2%；实现利润总额100.04亿元，
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智慧绵阳建设总体规划（征求意见稿）
