1、行政复议决定的执行:是指被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定,或者申请人逾期不起诉又不履行生效的行政复议决定的,由有权机关责令履行、依法强制执行或申请人民法院强制执行;具体包括两种情形:(1)被申请人怠于履行行政复议决定的,由行政复议机关或上级行政机关责令限期履行,否则其主管和责任人员面临行政处分之风险(2)申请人逾期不起诉又不履行的,以有无行政强制执行权为界限,由行政机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行
2、我国目前的司法审查范围比较狭窄,只审查具体行政行为.国家权力机关的立法行为、行政机关的抽象行政行为以及地方权力机关制定地方性法规的行为均不在司法审查的对象之列
3、司法审查的主体是人民法院;司法审查的对象是具体行政行为;司法审查的依据是法律、行政法规和地方性法规;司法审查的方式为诉讼程序
4、司法审查制度是一种最为公正、有效的申诉并取得相应救济的制度 5、司法审查的理论基础:民主原则;法治原则;权利制约原则;人权保障原则
6、行政诉讼俗称“民告官”,虽然在诉讼主体上与民事诉讼和刑事诉讼有所区别,但三者仍然共享一系列的诉讼原则
7、与诉讼的一般原则相比较,司法审查的特有原则更能显示司法审查的特质:(1)是主管范围由法律明确规定:外交、国防事务,都不属于行政诉讼范围,人民法院不能管辖(2)仅对具体行政行为的合法性进行审查,只审查具体行政行为的合法性,而不审查具体行政行为的合理性(3)被告对其所作的具体行政行为负责举证(4)行政诉讼不影响原具体行政行为的继续执行(5)行政案件不适用调解原则(6)一般情形人民法院不得变更原行政决定 8、司法审查的受案范围:(1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的(3)申请行政许可,行政
机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的(5)对征收、征用决定及其补偿决定不服的(6)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的(7)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的(8)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的(9)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的(10)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的(11)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的(12)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的(13)除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件
9、本辖区内重大、复杂的案件:(1)被告为县级以上人民政府(2)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件(3)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件
10、限制人身自由的行政强制措施案件中的原告所在地是指原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地
11、移送管辖一般在同级人民法院之间进行,移转管辖适用于有隶属关系的上下级法院之间
12、司法审查参加人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人
13、诉讼代理人是司法审查参加人,但不是司法审查当事人,因为其不能以自己的名义进行诉讼;证人、鉴定人等与案件没有利害关系,其既不是司法审查参加人,也是不是司法审查当事人
14、几种常见的原告的具体情形:(1)合伙企业向人民法院提起诉讼的,应当以核准登记
的字号为原告,由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人;其他合伙组织提起诉讼的,合伙人为共同原告(2)同案原告为5人以上,应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的,人民法院可以依职权指定(3)联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方,认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的,均可以自己的名义提起诉讼(4)农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服,可以自己的名义提起诉讼(5)非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的,该企业或者其法定代表人可以提起诉讼(6)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的,可以企业名义提起诉讼
15、被告的类别:(1)未经行政复议而直接起诉的,作出具体行政行为的行政机关为被告(2)复议决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关+复议机关为被告(3)经复议改变了原行政行为的,复议机关为被告(4)复议机关在法定期限内不作复议决定,当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告(5)当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告(6)两个以上的行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告(7)由法律、法规授权的组织作出具体行政行为的,该组织为被告(8)行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告(9)由行政机关委托的组织作出具体行政行为的,委托的行政机关为被告(10)如果行政机关被撤销,继续行使其职权的行政机关是被告(11)当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上签署的机关为被告(12)行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告.
16、按共同诉讼成立的条件不同,可以分为必要的共同诉讼和普通的共同诉讼;原告为二人以上的,称为积极的共同诉讼.被告为二人以上的,称为消极的共同诉讼
17、诉讼代理人具有专业的法律知识,以当事人的名义进行诉讼活动,但最终的法律后果由当事人承担
18、人民法院对具体行政行为一般只进行合法性审查，而合理性审查只限于特定范围和特定事项，例如滥用职权、显失公正等
19、司法审查的法律依据：是指人民法院在审理行政案件的过程中，对具体行政行为的合法性进行审查并作出判决所适用的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例
20、对于规章，人民法院在审理行政案件的过程中只能是参照，经过参酌、鉴定之后，决定是否适
21、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 22、第一审程序的期限一般是6个月，第二审程序的期限一般是3个月；第一审判决为15日的上诉期限，第一审裁定为10日的上诉期限
23、第一审程序：包括开庭前的准备、法庭调查、法庭辩论、合议庭审议和宣告判决等步骤；审判监督程序：当有审判监督权或法律监督权的机关或组织发现人民法院已经发生法律效力的判决，裁定违反法律、法规的规定，确有错误，依法决定由有关人民法院进行再次审理的程序，称为审判监督程序，或简称为再审程序
24、审判监督程序与第二审程序区别：①提起的主体不同；②审理的对象不同；③提起的理由不同；④提起的期限不同；⑤审理的法院不同
25、撤销判决的五种情形包括:证据不足;适用法律、法规错误;违反法定程序;超越职权;滥用职权；
26、变更判决针对的是行政处罚显失公正的情形
27、司法审查裁定与司法审查决定的区别：（1）司法审查裁定针对的是程序性问题，其中对于不予受理、驳回起诉以及管辖异议的裁定，当事人可以上诉（2）司法审查决定用来迅速解决诉讼上或涉及诉讼的问题。决定发生效力后，如果认定事实或者适用法律确有错误，只能由作出决定的人民法院撤销或变更，既不能上诉，也不能提起审判监督程序
28、行政赔偿的责任主体是国家
29、行政机关及其工作人员行使职权给相对人造成的损失，采取违法规则原则；（1）违法归责原则中的“法”是广义的法，既包括实体法，也包括程序法，既包括法律、法规和其他具有普遍约束力的规范性文件，也包括法的基本原则和精神（2）违法包括积极的作为性违法和消极的不作为违法（3）违法归责原则包括法律行为违法和事实行为违法 30、国家承担行政赔偿责任的条件：（1）行政赔偿的主体要件：行政机关（2）行政赔偿责任的行为要件：①国家只对侵权行政主体实施的执行职务的行为承担赔偿责任；②国家只对违法执行职务的行为才承担赔偿责任，如果行政机关及其工作人员的合法行为致使公民、法人或者其他组织受损的，则承担补偿责任（3）行政赔偿责任的损害结果要件：①人身权：人身自由权、名誉权、肖像权等；②财产权：继承权、经营自主权等（4）损害行为与损害结果之间的因果关系：国家只对直接产生损害的原因事实负赔偿责任；受害人的过错、不可抗力以及第三者介入三种情形国家对此不负赔偿责任
31、国家承担赔偿责任的情形都存在行政主体执行职务违法；国家不承担赔偿责任的情形主要是判断行政主体的行为是否与职权有关
32、受害公民死亡，主要是其继承人的范围包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、
行政法学重点、要点4
