山东省危险化学品经营(储存)企业
评级标准解读
评级范围:全省取得《危险化学品经营许可证》的危险化学品经营企业(不含油气长输管道、加油站、不带有储存设施的危险化学品经营企业。不带有储存设施的危险化学品经营企业是指:无储存场所和设施或经营场所储存民用小包装危险化学品总质量不超过1吨或零售店面自带备货库储存总质量不超过2吨的企业)。
一、否决项:存在下列情况之一的,企业评级为“差”(一)超出《危险化学品经营许可证》有效期或许可范围经营的
指标说明:
1.《危险化学品经营许可证管理办法》(安监总局55号令)第三条:国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业,应当依法取得危险化学品经营许可证;第十八条:经营许可证的有效期为3年。有效期满后,企业需要继续从事危险化学品经营活动的,应当在经营许可证有效期满3个月前,向发证机关提出经营许可证的延期申请;第十七条:已经取得经营许可证的企业,许可范围发生变化的,应当重新申请办理经营许可证。
12.许可范围是指许可证载明的经营方式和危险化学品品名。
查阅资料:《危险化学品经营许可证》及载明的有效期,危险化学品购销清单等。
现场检查:企业危险化学品仓库、储罐等储存设施。(二)储存危险化学品的装置和设施未按规定进行安全设施设计或设计单位不具备相应资质,且未经有资质设计单位进行设计安全诊断的;或发生重大变更未按规定履行变更管理手续的
指标说明:
1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总局36号令)第十条:储存危险化学品单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。
2.《关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见》(鲁安监发〔2011〕118号):2012年6月底前,全省所有未经正规设计(没有设计或者承担设计的单位不具备相应资质)的化工储存设施,必须由具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断。
3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总局36号令)第十五条:已经批准的建设项目规模、
2工艺、原料、设备发生重大变更的,安全设施设计应当报原批准部门审查同意。
查阅资料:建设项目安全设施设计(设计变更)专篇或设计安全诊断报告,设计单位资质证明材料。
现场检查:核查安全设施与设计的符合性。
(三)危险化学品经营储存设施未按规定通过安全、环保、消防验收(备案)的
指标说明:
1.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安监总局45号令)第二十六条:建设项目投入生产和使用前,建设单位应当组织人员进行安全设施竣工验收。
2.依据《建设项目环境保护管理条例》(国务院682号令)和《建设项目环境影响评价分类管理目录》,危险化学品仓储建设项目竣工后,建设单位应当按规定对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。
3.《建设工程消防监督管理规定》(公安部第119号令)第十四条:储存、装卸易燃易爆危险物品的仓库应当办理消防设计审核、消防验收;第二十四条:第十四条规定以外的其他危险化学品经营单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格后办理消防设计备案和竣工验收消防备案。
3建筑物或场所的实际使用情况与消防验收(备案)时确定的使用性质不符的,按照未办理消防验收(备案)手续处理。
查阅资料:1.安全部分:
(1)在2006年10月1日《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(安监总局8号令)实施之前建成的项目,查阅企业提供的建设项目竣工证明;
(2)2006年10月1日至2015年7月1日期间建成的项目,查阅建设项目安全设施验收意见书;
(3)在2015年7月1日新修订《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安监总局45号令)实施之后建成的项目,查阅安全验收评价报告。
2.环保部分:
(1)在2003年9月1日《环境影响评价法》实施之前建成的项目,按照《关于印发山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》(鲁政办〔2015〕170号)要求,调阅当地环保部门提供的环保违规建设项目清单,查阅建设项目环境影响报告书(报告表)或现状环境影响评估报告;
(2)2003年9月1日至2017年10月1日期间建成的项目,查阅建设项目环保验收意见书;
4(3)在2017年10月1日新修订《建设项目环境保护管理条例》(国务院682号令)实施之后的建成项目,查阅环保设施验收报告。
3.消防部分:
(1)在1998年9月1日《消防法》实施之前建成的建(构)筑物,查阅企业提供的建(构)筑物竣工证明;
(2)在1998年9月1日之后建成的项目,查阅建设项目消防验收意见书(备案凭证)。
现场检查:建筑物或场所的实际使用情况与消防验收(备案)确定的使用性质符合性。
(四)危险化学品经营储存场所、设施、建筑物之间及距周边建(构)筑物的防火间距或安全距离不符合相关国家、行业标准规定的
指标说明:《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)、《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)等相关国家、行业标准规范。
查阅资料:建设项目安全设施设计(设计变更)专篇或设计安全诊断报告、消防设计,安全评价报告,消防执法文书和复查意见书。
现场检查:防火间距、安全距离与设计、规范的符合性。
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