WTO与中国税法的变革
曹阳
【摘 要】加入WTO给我国带来了机遇和挑战,我们应对我国税法作适当变革,尽可能减少加入世贸给我国经济带来的负面影响.应当改革对外资的税收措施,将对所得税优惠改变为对流转税优惠;合理利用反倾销税和反补贴税,保护我国国内产业的发展;完善我国税收立法和执法,使之符合透明度原则的要求. 【期刊名称】《商业研究》 【年(卷),期】2004(000)023 【总页数】3页(P120-122)
【关键词】WTO;税法;反倾销税;反补贴税;透明度原则 【作 者】曹阳
【作者单位】西南政法大学,重庆,400031 【正文语种】中 文 【中图分类】经济财政
2004尼3总第 307 期 商业研究COMMERCIALRESEARCH 文章编号： 1001- 148X(21仪)4) 23 - 0120- 03 WTO 与中国税法的变革曹阳（西南政法大学，重庆 4则131)摘要：加入 wro 给我国带来了机遇和挑战，我们应对我国税法作适当变革，尽可能减少加入世贸给 我国经济带来的负面影响。应当改革对外资的税收措施，将对所得税优惠改变为对流转税优惠；合理 利用反倾销税和反补贴税，保护我国国内产业的发展；完善我国税收立法和执法，使之符合透明皮房、 别的妥
求。关键词：wro；税法；反倾销税；反补贴税；透明度原则中圈分类号： F810.42文献标识码： AWTO and China’s Tax Law Refonn CAOY缸ig( SouthwestUmversilyofPoliticalScienceand Law , Clwr啄qir咨 4α>031 , China ) Ah如act: In order toalleviate thenegativeinfluence onα世m’S 仅JOnomical development,thetax lawshouldberefollll(对． F时，由e tax preferential trea田ient forthe foreigninvestments should becha吨d；即：ond，也e anti - dumping dutyandthecountervailing dutyαnbeproperly usedtoprotect our domesticindustries.咀ie taxlegislationand 缸倪ution shouldbeper- fected tomeet the 叫uirement of the 国时阴阳町
principle.Key w例也： wro; tax law;tax preferential trea回nt; anti - dump吨也可； countervailing ch』.ty中国顺利加入 wro 是中国实现经济强国梦想的 一个重要里程碑。但是由于我国法律制度并不完善， 在许多方面与世贸组织的规则尚有差距，加入 wro 对我国法律法规和政策提出了新的挑战。尽管由于中 国税法改革开放 20 多年的发展是不断随着世界税制 的发展形势而调整和改革， wro 的原则、制度和规 则并不会给中国税法带来大面积的、根本性的冲 击（！］，但我国税法仍然有与顶rro 规则不相适应的一 面，必须改革我国的税法，以期实现将 wro 规则转 变为国内法。另外，考虑到加入 wro 会对我经济发 展的消极影响，有必要合理利用税收手段对经济的调 控作用，尽可能减少负面影响，这也要求对我国税法 作造当变革。笔者主张应当改革对外资的税收措施， 降低优惠程度、减少优惠范围，并将对所得税优惠政 变为对流转税优惠；合理利用反倾销税和反补贴税， 保护我国国内产业的发展；完善我国税收立法和执收稿日期：江）（）3-10- 30 作者简介：曹阳，男，西南政法大学 2003 级经济法博士研究生，现供职于广东省工商行政管理局。法，使之符合透明度原则的要求。
一、国民待遇原则与税收优惠措施改革 我国为吸引外资，对外商规定了许多税收优惠措 施。根据《外商投资企业和外国企业所得税法》及其 实施细则、国务院《关于鼓励外商投资的规定》、《中 外合资经营企业法》及其实施条例、《中外合作经营 企业法》及其实施细则、《外资企业法》及其实施细 则的有关条款等的规定，外资企业可以获得低税率和 定期减免税的税收优惠：按 15% 或 24% 的税率纳税。 如根据设立地区（经济特区、经济技术开发区）、企 业性质、所属行业的不同，可以减按 24% 或 15% 甚 至更低的税率征收；生产型外资企业可享有“二免三 减”优惠（即获利的最初 2 年免税，其后 3 年税额减 半）。有学者认为由于世贸组织的国民待遇原则要求 给予内资和外资企业同等待遇，税收优惠措施与国民 待遇原则相冲突，所以这些优惠措施应予取消。这其 实是对国民待遇原则的错误理解。 wro 的国民待遇 原则是经过长期历史实践形成的，目的在于实现贸易 自由，减少市场扭曲。它来源于 GAIT （关税与贸易 总协定）的第三条“国内税收与管理的国民待遇”之 规定。其中第三条第四款规定：“任何缔约方境内产 ·--i户·－←”叫←－－←－←··－←－－←·『←·『←－←－－←，－←－－←－－←，→…←－－←，－←·…←”－←一←’－←”『←·一←－＋－←－←－－←’＋－－←－－←··→－－←”→－－－←··－←－－←－－←－＋－←－－←－－＋－－－←－←”－←气，[ 5 ] Diamond,Dou快
s.Monitoringandreputation.The[ 6]晨耿，用军，王志．债权融资结构与公司治理：理ChoiceBetweenBankLoansandDirectlyPiaced 论与实证分析 [J ］.财贸研究， 2003,(2):69 『Debt.Journal of Political Economy, 1991, ( 99): 689 74.-721.（责任编辑：吕洪英）总第307 期商业研究COMMERCIALRESEARCH 文章编号： 1001- 148X(21仪)4) 23 - 0120- 03 摘要：加入 wro 给我国带来了机遇和挑战，我们应对我国税法作适当变革，尽可能减少加入世贸给我国经济带来的负面影响。应当改革对外资的税收措施，将对所得税优惠改变为对流转税优惠；合理
WTO与中国税法的变革
