河南省人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见
【法规类别】教育综合规定 【发文字号】豫政[2013]59号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2013.09.18 【实施日期】2013.09.18 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河南省人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见
（豫政〔2013〕59号）
各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门：
教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。改革开放以来尤其是近年来，各级政府采取一系列政策措施，大力推进教师队伍建设，取得了显著成绩。同时也要看到，当前我省教师队伍整体素质有待提高，教师资源配置还不均衡，队伍结构不尽合理，管理体制机制有待完善，农村教师职业吸引力亟待提升。为贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见 》（国发〔2012〕41号），深入实施科教兴豫和人才强省战略，全面加强教师队伍建设，现提出以下意见，请认真贯彻落实。 一、指导思想、基本原则和总体目标 1 / 4
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实我省教育规划纲要和人才发展规划纲要，遵循教育规律和教师成长发展规律，以提高师德素养和业务能力为核心，以加强教师工作薄弱环节为突破口，以创新教师管理体制机制为动力，全面加强教师队伍建设，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，提高师德水平和业务能力，为我省教育事业发展提供有力保障。 （二）基本原则
1.师德为先。把师德建设作为教师队伍建设的首要任务，不断提高教师的理论修养和思想政治素质。
2.能力为重。把提高教师的业务能力作为教师队伍建设的重要任务，加强培养培训，大力提高教师专业化水平。
3.以师为本。把促进教师全面发展作为教师队伍建设的出发点和落脚点，关心每个教师，营造有利于教师成长的氛围。
4.改革创新。把体制机制创新作为教师队伍建设的强大动力，改革管理制度，全面激发教师队伍的生机活力。
5.科学发展。把实现城乡、学科、性别、各级各类教师队伍的整体协调、高水平发展作为教师队伍建设的主要目标，坚持整体推进、重点突破，使教师队伍结构科学合理、规模满足需要、质量显著提高。 （三）总体目标
到2020年，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍。
1.专任教师数量满足各级各类教育发展需要。到2020年，各级各类学校专任教师总量 2 / 4
达到146.45万人，其中，学前教育专任教师22.3万人，义务教育专任教师80万人，普
通高中专任教师16.4万人，中等职业教育专任教师11.6万人，普通高等学校专任教师15.7万人，特殊教育专任教师0.45万人。
2.教师队伍结构进一步优化。到2020年，新增农村薄弱学校短缺学科教师3.5万人，中小学短缺学科教师不足问题得到解决；职业学校“双师型”教师占专业课教师的70%以上；高等学校教师的年龄结构、学科专业结构、职务（职称）结构、学缘结构进一步优化，新兴学科专业教师满足发展需要。
3.教师队伍素质大幅提高。各级各类学校教师普遍具有良好的职业道德修养、先进的教育理念、扎实的专业知识和较强的教育教学能力。到2020年，幼儿园教师基本具备专科以上学历，义务教育阶段教师基本具备本科以上学历，普通高中和中等职业学校具有研究生学历教师比例大幅提高，高等学校教师基本具有硕士以上学位，本科院校具有博士学位教师比例达到40%以上。
4.教师地位待遇不断提高。尊师重教在全社会蔚然成风，教师平均工资水平不低于或高于国家公务员平均水平，并逐步提高。教师医疗、养老等社会保障进一步完善，教师工作、学习和生活条件显著改善，农村教师职业吸引力明显增强。
5.教师管理制度科学规范。根据各级各类教育的特点，完善教师编制标准，严格落实教师资格和准入制度，加快推进教师职务（职称）制度改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度，逐步形成富有效率、更加开放的教师管理工作体制机制。 二、主要任务
（四）师德为先，整体提升教师思想政治素质和职业道德水平
教师队伍建设要按照德才兼备、师德为先的要求，进一步强化师德建设。以社会主义核心价值体系引领教师队伍发展，加强职业道德建设，认真落实各级各类教师职业道德规范，提高思想政治素质和职业道德水平。开辟思想政治教育新阵地，建立教师思想状 3 / 4
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