区域经济发展与基本公共服务水平的实证分析
姜 涛，翟 淼
【摘 要】以与基本民生需求密切相关的社会保障和就业、医疗卫生、公共教育和环境保护四方面为切入点，选择代表性指标变量，通过变异系数修正G1法的主客观赋权方式，构建衡量皖江城市带基本公共服务水平的指标体系，并对2007-2010年皖江城市带各城市基本公共服务水平予以评价。在此基础上，利用计量经济软件eviews6.0对皖江城市带基本公共服务与经济增长之间进行个体固定效应的面板数据回归分析。 【期刊名称】怀化学院学报 【年(卷),期】2014(000)001 【总页数】4
【关键词】基本公共服务；G1法；变异系数法；面板数据
皖江城市带承接产业转移示范区包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境，以及六安市的金安区和舒城县，共59个县(市、区)，土地面积7.6万平方公里，2011年人口3 093.59万人，国内生产总值5 818亿元，分别占全省的54.51%、44.99%和67.63%。皖江城市带作为承接“长三角”产业转移的示范型创新区，既是泛长三角地区的重要组成部分，又在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位。皖江城市带作为区域协调发展的战略支点，迎来了经济飞速发展的重大契机。然而，经济发展严重失衡、环境污染日益加剧、部分社会矛盾日益凸显已成为皖江城市带的发展瓶颈！《皖江城市带承接产业转移示范区规划》(以下简称《规划》)中“六个着力”解决的重大问题之一“着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化”给出了指明
了正确的方向。
因此，本文从与基本民生需求密切相关的社会保障和就业、医疗卫生、公共教育与环境保护四方面入手，选择指标变量，并通过变异系数修正G1法的主客观赋权方式，构建衡量皖江城市带基本公共服务水平的指标体系。在此基础上，利用面板数据实证分析方法，明确区域经济发展与基本公共服务之间的量化关系，并给出针对性较强的对策建议。
一、指标体系的构建
(一)评价指标选取
在评价指标选取上，本文遵循着“典型代表性、定性与定量相结合、数据可获得性与针对性”三原则，依据投入与产出两个维度，共选择了如下14个指标，构建了符合《规划》要求的基本公共服务水平的评价指标体系。(如表1) (二)评价指标的标准化处理
由于评价模型中各个指标的计量单位和数据类型不同，不宜直接比较其差别程度，需要对原始数据进行无量纲化处理，且指标有“正向指标”和“负向指标”之分，因而分别采取以下处理方法： 正向指标： Xij= 负向指标：
(三)指标体系的组合赋权
变异系数修正G1法组合赋权通过指标排序反映了专家的主观意见[3]，又通过相邻指标重要性之比体现了数据信息的客观变化，既避免了主客观权重合成中权重的分配问题，又兼有主客观赋权的各自优点。指标体系中指标层对准则层、
准则层对目标层权重的计算均采用如下的计算方式。 1.专家确定评价指标的序关系[1] Xi1Xi2…Xim (i=1,2,3,4;k=1,2,…,m)
“”的含义为左边的指标比右边的指标重要。 2.计算评价指标的变异系数[2] Vik=
Vik—Xik(第i个准则层下第k个指标)的变异系数；σik—Xik的标准差；的算数平均值。变异系数可以消除单位和平均数不同对两个或多个指标变异程度比较的影响，相比标准差，其优越性体现为排除了平均数对指标层对准则层权重的影响。
3.给出Xik-1与Xik间相对重要程度的理性赋值 rik—Xik-1与Xik间相对重要程度之比。 4.权重系数wik的计算
而wik-1=rik·wik k=m,m-1,…,3,2
wim—Xim对第i个准则层的权重；wik-1—Xik-1对第i个准则层的权重；wik—Xik对第i个准则层的权重。 5.指标层对目标层权重的计算
设为Xik对总目标的组合权重；wik为Xik对第i个准则层的权重；wi为第i个准则层对总目标的权重(i=1,2,3,4;k=1,2,…,m)，则有
变异系数修正G1法赋权的特点是：通过各指标的变异系数的大小确定指标的重要性之比，避免了在G1法主观赋权中相邻指标的重要性比值主观随意给出的问题，同时又避免了变异系数法客观赋权缺少专家智慧的问题。
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