6、闭会
程 序程 序
大会支委会支委会支部书记全体党员支部书记组织委员
5、形成决议
4、审议报告
3、报告工作
2、组织开会
6、宣布闭会
5、形成决定
4、开展讨论
3、宣布开会
1、会前准备
1、准备工作报告
2、统计到会人数
党支部
全体党员
支委
一、召开支部党员大会的一般程序
组织和参与者
组织和参与者
基层党组织工作流程指南
二、党支部委员会向支部大会报告工作的程序
支部书记或副书记代表支委会向支部大会报告工作。
大会主持人
做好会议的整理归档。
内
内
作好会议资料的整理归档。
容
①宣布开会；②提出议题。
容
按照党支部党员大会的程序召开。
①支部书记或副书记归纳与会党员的主要意见，并提请大会对工作报告进行表决；
②组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。
党员对工作报告进行讨论，提出意见（党员人数较多的可分组进行），指定人员作好记录。
①支部委员按分工向书记汇报工作情况，提出今后工作意见；
②正、副书记综合分析，写出工作报告提纲，由支委会讨论审定。
①要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；
②组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。
全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。
①根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；
②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党
员。
统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录。1
6、明确分工
5、形成决议
4、适时归纳
3、展开讨论
2、宣布开会
1、会前准备
程 序
程 序
5、做好记录准备
1、召开支委讨论
8、将记录报送党委
支委会支部书记支部书记支部委员支部书记支部书记组织和参与者组织和参与者
7、开展批评和自我批评
6、学习文件、通报情况
4、向上级党委报告
3、提前通知支部委员
2、听取党内外群众意见
四、支部民主生活会程序
内
容
三、召开支部委员会的一般程序
内
容
围绕议题，充分发表自己的意见。
召开民主生活会的主要议题、时间、地点和主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓组织委员
名。
①学习上级有关文件，统一思想，端正认识；
支部书记（或主持
②主持人将党员和群众对班子和成员提的意见全
人）
面介绍，让每个成员知晓。
①检查上次民主生活会提出的问题和整改情况；②汇报思想和工作，进行自我批评；
班子成员
③互相交流意见和开展批评
④理出共性问题，总结经验教训。①将会议原始记录报送上级党委；
记录人
②将本次生活会形成书面材料上报党委。
在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见。
在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则作出决定。
①对具体落实支委会的决定，要做好明确分工；②随之闭会；
③组织委员整理记录归档。
①确定民主生活会的具体日期；
支部书记（或组织
②确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委
委员）
做好准备。
支部委员（组织委①分别召集党员、群众座谈会，征求意见；
员）②分类归纳，整理对班子和个人提出的意见。
①支部书记对党员群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备；支部委员
②支部成员针对意见和分管的工作进行准备；①将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委；
支部，上级党委
②党委领导或职能部门有关同志参加民主生活会。
①按照上级指示精神和本单位实际情况确定议题，准备初步意见或方案；
②地点和议题通知各个委员。
①向与会人员讲明议题和讨论要求；②组织委员负责会议记录。
2
1、决定换届
程 序
10、开全体党员大会
支委组织和参与者党支部党支部党支部
9、党员讨论工作报
告
8、召开全体党员大会
7、对党员进行换届教育
6、召开支委会或支委扩大会
5、做好换届筹备工作
4、召开支委会或支部扩大会
3、审查并下发批复
2、向党总支请示报告
9、制定并落实整改措施
五、基层党支部换届改选工作程序
党支部
①成立换届筹备小组；②起草工作报告；③拟定具体日程安排；④拟定选举办法（草案）。
①讨论并修改工作报告；
②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况；③研究决定换届的日期、议程等有关事项。书面报告内容：
①换届的理由及时间；
②下届党支部委员会成员及正副书记名额；③选举办法和差额的比例。
①讲清换届改选的目的意义、计划安排和要求；②组织党员学习《党章》、《准则》的有关规定。①集体总结本届党支部的工作；
②讨论下届支部委员会班子的初步人选；
③将初步人选向党总支汇报，并征得原则同意。①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员会和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》规定；
②下发批复，同意召开党员大会换届选举。
党支部
党支部
党支部
党总支
党支部
党支部
①讨论工作报告；②提出修改意见。
内
①致开幕词；②通过会议议程；
③党支部书记做工作报告。
④年终向全体党员报告一次工作。
容
①听取各党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告；②布置酝酿候选工作。
①党支部委员会每届任期两年，任期届满后应及时换届；
②作出换届选举的决定。
①制定整改措施；②建立和健全有关制度；
③本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报；
3
17、归档
报告内容：
①换届改选概况；
第一届支部委员会
②当选的党支部委员和正、副书记名单，以及每个人的票数。
党支部
①有关改选的资料；②党总支的批复。
16、审批
党总支
①通过选举办法；②通过监票人；
③按选举程序进行选举；④宣布选举结果。
①由上级党组织指定召集人；
②无记名投票选举党支部正副书记；③讨论各委员的具体分工。
①经集体讨论后下发关于报批单位的党总支部委员会、党支部正、副书记的批复；②将批复报党委组织部备案。
召集人主持人党支部党支部
①听取各党支部酝酿候选人情况汇报；②确定候选人名单（含不少于20%的差额）；③修改选举的办法。
15、向党总支报告改选情况
14、召开第一次支委会
13、党员大会选举
12、党总支部委员会、党支部委员会会议
11、酝酿讨论候选人
①讨论选举办法（草案）；
②酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单）；
③推荐监票人。
4
6、定期考察
程 序
组织和参与者党支部党支部党支部党支部申请人党支部 党小组
培养人
5、培养教育
3、确定积极分子
2、建立登记卡片
4、填写《申请入党
积极分子考察登记表》
1、向党支部递交入党申请书
六、发展党员工作程序
内
容
对入党积极分子，党支部还要定期进行考察，由培养人每三个月考察汇报一次，填写到《申请入党积极分子考察登记表》上。
①建立积极分子自学小组；
②组织他们听党课或参加培训班；
③吸收他们参加发展党员的支部大会，新党员的宣誓大会及一些活动
④交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。
对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《申请入党积极分子考察登记表》。
对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解，民主测评等形式广7、确定并上报发展
党支部
泛征求党内外群众意见，重点进行培养教育，发计划
展计划经党总支审查后报党委组织部备案。
对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，
8、参加党委（或党党支部（积极分子）党支部要组织他们参加上级党委组织的党的基本
知识短期培训，时间一周左右，没有经过培训的，总支）组织的培训
原则上不能发展。
对于经过一年以上培养、教育、考察，培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内
9、确定发展对象党支部
外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。
对已向党组织提出申请，各方面符合条件的同志，要经小组提名、团员经团支部推荐，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至两名正式党员为培养联系人。
对于申请入党的同志，党支部要建立起登记卡片，列入培养计划，经常对他们进行教育。
①本人自愿向党组织提出申请；
②对未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的生产、工作骨干，应吸收他们参加一些适当的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。
5
下层党组织工作流程指南
