讼代理人？ A. 乙的母亲 B. 乙的祖父 C. 乙本人 D. 乙的好友丙 【答案】AC
【逐项解析】《刑事诉讼法》第四十条第一款规定：“公诉案件的被害人及 其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件 移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代 理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，
有权随时委托诉讼代理人”。
（一）“侦
《刑事 诉讼 法》第八十二条规定：本法下列用语的含意是： 查”
是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工 作和有关的强制性措施；（二）“当事人”是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑 人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人；（三）“法定代理人”是指 被代理人的父母、养父母、监护
人和负有保护责任的机关、团体的代表；（四）“诉讼参与人”是指当事人、 法定代理人、诉讼代理人、辩
护人、证人、鉴定人和翻译人员；（五）“诉讼代理人”是指公诉 案件的被害人及其法定代理人或者近亲属 、自诉案件的自诉人及其法定代 理人委托代为参加诉讼的人和附带民事诉讼的当事人及其法定代理人委托
代为参加诉讼的人；（六）\近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、
同胞兄弟姊妹。因此，乙的母亲是乙的近亲属，有权为乙委托诉讼代理人； 乙的祖父不是乙的近亲属，无权为乙委托诉讼代理人，故
A正确，
B错误。考生应当仔细区分刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼的范围，善于进 行总结。 80.
区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证。拟建的 住宅楼
与张某等120户居民居住的住宅楼间距为 9. 45米。张某等20人认为 该批准行为违反了国家有关规定，向法院提起了行政诉讼。对此，下列哪些 选项是错误的？ A. 因该批准行为涉及张某等人相邻权，故张某等人有权提起行政诉讼 B. 张某等20户居民应当推选2至5名诉讼代表人参加诉讼 C. 法院可以通知未起诉的 100户居民作为第三人参加诉讼 D. 张某等20户居民应当提供符合法定起诉条件的证据材料 【答案】BC
【逐项解析】 根据《行政诉讼法2000年司法解释》第十四条合伙企业向人民 法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合 伙人作诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。不具备 法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要负责人作诉讼 代表人；没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人。同案原 告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选 定的，人民法院可以依职权指定。可以知道 B错误；根据同一司法解释第二
十四条行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分 利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其
他利害关系人作为第三人参加诉讼。 第三人有权提出与本案有关的诉讼主张， 对人民法院的一审判决不服， 有权提起上诉。可以知道C的做法也是错误的, 错在法
律的表达是“应当”，而题目的表达是“可以”。 【常见错误】注意法律条文表达的细节。 81.
刘某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明刘某在报名时 提供的
系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。刘某提 出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书》。下列 哪些选项是正确的？ A. 市卫生局有权撤销《医师资格证书》
B. 撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序 C. 市政府有权撤销《医师资格证书》
D. 市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销 【答案】ACD
【逐项解析】根据《行政许可法》第六十九条有下列情形之一的，作出行政 许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据 职权，可以撤销行政许可：
（一） 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （二） 超越法定职权作出准予行政许可决定的； （三） 违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四） 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （五） 依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当 手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可 能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政 许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益 不受保护。第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许 可的注销手续：
（一） 行政许可有效期届满未延续的；
（二） 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； （三） 法人或者其他组织依法终止的；
（四） 行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的； （五） 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； （六） 法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
可以知道ACD都是正确的；同时法律并没有规定撤消行政许可必须（应当） 经过听证程序，所以 B 错误。
【常见错误】行政许可的申请一一决定程序与撤消程序是不同的，这里常常 发生记忆上的错误。 82.
甲银行与乙公司签订了贷款合同并约定乙以其拥有使用权的土地作抵押。 双方
在镇政府内设机构镇土地管理所办理了土地使用权抵押登记，该所出具 了《证明》。因乙不能归还到期贷款，甲经法院强制执行时，发现乙用于抵 押的国有土地使用证系伪造。甲遂对镇土地管理所出具的抵押证明提起行政 诉讼。下列哪些选项是正确的？ A. 本案的被告应当是镇土地管理所 B. 本案的被告应当是镇政府
C. 镇土地管理所出具抵押证明的行为是超越职权的行为 D. 法院应当判决确认抵押证明违法 【答案】BCD
【逐项解析】镇土地管理所不具有对外行政管理职能，不是行政主体，因此 A错误B正确；同时，由于其并非行政主体，因此对外作出的证明行为是超 越职权的违法行为所以 C的表达也是对的。证明行为是一种准行政行为，对 于其应该适
用确认违法判决。
【常见错误】撤消判决与确认违法判决的区别是考试经常发生错误的地方。 83.
向公安机关报案，
罗某受到朱某的人身威胁，公安机关未采取任何措施。
三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法 定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损 失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的？ A. 因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉 B. 法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法 C. 法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失 D. 法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求 【答案】BD
【逐项解析】A项错误，加害人被追究法律责任也不能豁免行政机关的相应 责任；根据《行政诉讼法
2000年司法解释》第五十七条人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适 宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。 有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效 的判决：
（一） 被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的； （二） 被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （三） 被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
可以知道B是正确的。但我国国家赔偿法没有规定精神损害赔偿，所以 误D正确
C错
2007年国家司法考试试卷二真题解析
